濟南物流公司：國鐵集團2019：鐵路貨運翻身路
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2020-01-06 09:28:07
1月2日，中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱國鐵集團）工作會議在北京召開。國鐵集團董事長、黨組書記陸東福在會上總結(jié)了2019年鐵路工作，分析了面臨的形勢和任務(wù)，部署了2020年鐵路重點工作。
在陸東福的總結(jié)中，他強調(diào)了國家鐵路2019年完成的貨物發(fā)送量：34.4億噸，同比增長7.8%；投產(chǎn)新線8489公里，其中高鐵5474公里；也表明2019年企業(yè)經(jīng)營效益進一步提升，綠色發(fā)展成效明顯等。
其實，回顧下2019年1月2日召開的鐵路工作會議，當(dāng)時擬定的2019年貨運目標是：貨物發(fā)送量33.68億噸；確保投產(chǎn)新線6800公里，其中高鐵3200公里等。如此一對比，國體集團的2019年這一目標是完成的。
鐵路貨運增長以及相關(guān)任務(wù)的完成，有不少人認為主要原因是受到近幾年實行貨運的改革，以及運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的影響。的確，在“公轉(zhuǎn)鐵”大背景下，通過自身改革，讓運力更開放，是拉動貨運量增長的一大主力因素。在這增長的背后，國鐵集團2019年也是干了不少實事的，可以從以下幾個方面來看：
改革大動作，國鐵集團掛牌
作為一家注冊資本超萬億的國有獨資企業(yè)，國鐵集團不僅塊頭大，而且在國家經(jīng)濟版圖中占有舉足輕重的地位。作為國家的重要經(jīng)濟命脈，其改革一直備受外界關(guān)注。
2019年6月18日，鐵總改制完成了最后一躍。中國鐵路總公司改制成立的中國國家鐵路集團有限公司正式掛牌，標志著自2017年的鐵總公司制改革“三步走”順利落定。（“三步走”即“非運輸企業(yè)——鐵路局——總公司”這三步來完成公司制改革，目標就是實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型。）改制后的國鐵集團，一方面可更加靈活地參與市場化競爭，另一方面也為推動公司股份制改造創(chuàng)造了先機。
從最初的“鐵老大”到近些年的“鐵總”再到現(xiàn)在的“國鐵”，來自民間對鐵路機構(gòu)主體簡稱的變化，體現(xiàn)的是中國鐵路在適應(yīng)市場化改革所作出的努力。改制告一段落，但國鐵集團的改革未到終局——股份制改造將成為其下一個主要戰(zhàn)場。換而言之，鐵路領(lǐng)域混改將成為下階段國鐵集團改革的重頭戲。
2019年初，陸東福在工作會上就表示，2019年要集中全力辦好規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路和加快推動鐵總股份制改造兩件大事，力爭川藏鐵路三季度末具備開工建設(shè)條件。同時按照政企分開、政資分開和公平競爭原則，緊密結(jié)合鐵路行業(yè)特點，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出鐵總股份制改造系統(tǒng)建議方案。
2019年，國鐵吉訊公司、中鐵順豐國際快運公司等混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好，動車組WFi已累計覆蓋3億人次，“雙11”電商黃金周鐵路快運發(fā)送貨物3萬噸、同比增長38.6%；互聯(lián)網(wǎng)訂餐完成370萬單，同比增長92%，高鐵+共享汽車業(yè)務(wù)覆蓋24個城市，全年完成4萬單，同比增長8.8%。
而在2020年的目標中，陸東福也明確了要加快推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益。這也意味著，股份制改造將是國鐵企業(yè)2020年重要發(fā)力點。據(jù)悉，在1月2日的工作會上，還明確了2020年將繼續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)股改上市和上市企業(yè)再融資，以及穩(wěn)步推進市場化債轉(zhuǎn)股和混合所有制改革。
多年來，鐵路運輸一直面臨著強烈的外部競爭：短距離出行市場有公路貨運的競爭，中長距離市場則有航空貨運“虎視眈眈”。如今，國鐵集團進入了全新的運營階段，市場的分量更足了，就要按照市場的規(guī)律去辦。同時，鐵路公司制改革、市場化運營最重要的是要給予下屬企業(yè)充分的自主經(jīng)營權(quán)。此外，還要處理好經(jīng)營責(zé)任和社會責(zé)任，因為鐵路運輸是國家的命脈，既以市場化經(jīng)營的方式，同時不能放棄鐵路運輸?shù)膰邑?zé)任。
踐行運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，“公轉(zhuǎn)鐵”效果明顯
自十九大作出“交通強國”重大決策部署，到2018年5月,生態(tài)環(huán)境部提出“公轉(zhuǎn)鐵”政策，再到2018年7月，國務(wù)院實施《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,“公轉(zhuǎn)鐵”已然成為這個時代一個重要的“標簽”，也成為運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的落地項目。
中鐵總近年來為積極響應(yīng)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，大力推行貨運體制改革，制定“貨運增量”戰(zhàn)略。而改制后國鐵集團充分參與到市場經(jīng)濟當(dāng)中，使其在2019年的成績表現(xiàn)尤為亮眼，記錄屢創(chuàng)新高。
以國家鐵路交出的2019年10月的成績單。據(jù)國鐵集團官網(wǎng)顯示，這個月國家鐵路裝車取得重要突破，日均裝車歷史上首次超過16萬車，達到16.2萬車，同比增加1.3萬車，增長8.8%；單日裝車4次刷新歷史新高，10月19日創(chuàng)下了16.8萬車的歷史最高紀錄；單日貨物發(fā)送量首次突破1000萬噸，日均完成988萬噸，同比增加77萬噸，增長8.5%，其中有11天單日貨物發(fā)送量超過1000萬噸。
隨后，鐵路部門繼續(xù)大力推進重點地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”，通過強化日常精細化調(diào)度指揮，促進有效貨源兌現(xiàn)。2019年11月，國家鐵路日均裝車數(shù)和貨運量均實現(xiàn)歷史性突破，達167664車，同比增長10.8％，其中單日裝車首次突破17萬車大關(guān)，11月16日裝車達170537車。有12個鐵路局集團公司裝車保持了同比增長。
作為“公轉(zhuǎn)鐵”的背后贏家，國鐵集團除了貨量增長外，還全力組織西煤東運、北糧南運、北煤南運；加大港口礦石運輸“公轉(zhuǎn)鐵”力度；大力發(fā)展多式聯(lián)運和鐵路專業(yè)物流；持續(xù)提升中歐班列開行品質(zhì)。
但鐵路對基礎(chǔ)設(shè)施更為依賴，不能完全做到“門對門”運輸，且定價機制不夠靈活、不統(tǒng)一。而且鐵路貨運更適用于中長距離、不換裝運輸，而短途或多次倒裝運輸并無明顯優(yōu)勢。因此，“公轉(zhuǎn)鐵”不是改變運輸方式這么簡單。
開放高鐵運力，服務(wù)種類更細化
自從國家鐵路把步子邁上改革道路之后，一些列的動作也得到了市場的認可，其深化運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也充分安排運力資源，對接市場需求，主動聯(lián)合電商、快遞企業(yè)，共同推出多項運輸新服務(wù)。其中，以中鐵快運部署產(chǎn)生的效果更為明顯。
一直以來，國鐵集團就希望通過引入社會資本來改善中鐵快運的經(jīng)營狀況，也希望其與民企合作。2018年8月，由中鐵快運與順豐共同組建的中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，這一舉措不僅標志著國鐵企業(yè)混合所有制改革取得的重要成果，也為高鐵運力的進一步開放提供了典型示范。
2019年，中鐵順豐啟動了多個服務(wù)三農(nóng)項目，為無錫水蜜桃、浙江楊梅、云南松茸等多地農(nóng)產(chǎn)品提供由高鐵運輸銜接快速取派網(wǎng)絡(luò)的高鐵極速達服務(wù)，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)性與互補性優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品生鮮運輸，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)品質(zhì)。就如2019年5月，中鐵順豐推出19條高鐵櫻桃專線：從5月30日起，國內(nèi)重要的櫻桃產(chǎn)區(qū)山東煙臺以及包括濟南、青島等地的果農(nóng)們可以通過高鐵極速達產(chǎn)品，將其產(chǎn)品直接發(fā)往包括北京、上海、廣州等14個主要消費城市。
除了順豐，京東、蘇寧等企業(yè)對國鐵集團所管理的龐大鐵路網(wǎng)絡(luò)特別是高鐵網(wǎng)絡(luò)成為自身陸運之外一項重要的網(wǎng)絡(luò)布局也是寄予厚望的。如2019年9月，京東物流與中鐵快運聯(lián)合開通2019年京東物流大閘蟹高鐵專列，采用“產(chǎn)地直采+高鐵運輸+京東快遞”全鏈路運輸方式，將剛剛捕撈上岸的大閘蟹由高鐵送達北京和武漢，最快可在10小時內(nèi)送達消費者手中。再如2019年3月蘇寧物流與中鐵快運達成的首次合作：一批從蘇寧物流南京雨花基地發(fā)出的快遞包裹，成功搭乘了一趟從南京前往北京、廣州的高鐵前往目的地。
除了運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措的持續(xù)推進，給鐵路貨運帶來更多機遇；緊密對接市場需求，推出多項鐵路運輸優(yōu)惠政策和服務(wù)新舉措，吸引了更多大宗貨物運輸向鐵路轉(zhuǎn)移；以及持續(xù)增加鐵路運力供給，尤其是高鐵運力，深挖潛能，提升運輸能力外，鐵路科技型企業(yè)科創(chuàng)板股改上市方案也在加快研究推進。與此同時，國鐵集團也在著力研發(fā)各種新技術(shù)設(shè)備，如12月19日，其新造的40英尺35噸通用標準箱在中國鐵路太原局集團有限公司首次投入使用。這種大載重的新型集裝箱凈載重可達31.05噸，較之前的40英尺集裝箱增加凈載重4.45噸。這是國鐵集團為推動鐵海多式聯(lián)運、降低物流成本、助力“公轉(zhuǎn)鐵”而推出的新裝備。
這些舉措，對促進國鐵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、增強市場經(jīng)營活力、提高經(jīng)濟效益、提升貨量等，發(fā)揮了重要作用，也為國鐵企業(yè)深化體制機制改革、加快推動股份制改造積累了有益經(jīng)驗。
所有的改革都在循序漸進中發(fā)生變化，有快有慢。在1月2日工作會議上，陸東福也官宣了2020年國鐵集團的目標：預(yù)計完成貨物發(fā)送量36.5億噸，并深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化國鐵企業(yè)公司制改革；推動國鐵企業(yè)股份制改造，全面提升國鐵資本經(jīng)營質(zhì)量和效益等。
按照既定的目標，2020年的鐵路的目標完成還是需要各方協(xié)同的。只是，從“鐵老大”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;物流老大”這段路還要走多久、走多遠？我們只能拭目以待。
來源：物流時代周刊
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